Pesan Populer

Pilihan Editor - 2019

Membeli Waktu untuk Perang dengan Iran

Sejak pembicaraan dengan Iran mengenai pengembangan nuklirnya dimulai lagi pada bulan April, para pejabat AS telah berulang kali memperingatkan bahwa Teheran tidak akan diizinkan untuk "bermain waktu" dalam negosiasi. Faktanya, adalah pemerintahan Obama yang bermain untuk waktu.

Beberapa menyarankan bahwa Presiden Obama sedang mencoba menggunakan diplomasi untuk mengelola masalah nuklir dan mencegah serangan Israel terhadap target nuklir Iran melalui pemilihan presiden A.S. Pada kenyataannya, pemerintahannya adalah “membeli waktu” untuk agenda yang lebih berbahaya: waktu untuk tindakan rahasia menyabotase program nuklir Teheran; waktu untuk sanksi untuk mengatur panggung untuk perubahan rezim di Iran; dan waktu bagi Amerika Serikat, mitra Arab Eropa dan Sunni, dan Turki untuk melemahkan Republik Islam dengan menggulingkan pemerintahan Assad di Suriah.

Penasihat keamanan nasional Wakil Presiden Biden, Antony J. Blinken, mengisyaratkan hal ini pada bulan Februari, menjelaskan bahwa kebijakan pemerintah Iran ditujukan untuk “membeli waktu dan terus memindahkan masalah ini ke masa depan, dan jika Anda dapat melakukan itu-hal-hal aneh dapat terjadi sementara. "Mantan pejabat Pentagon Michèle Flournoy - sekarang keluar dari pemerintahan dan menasihati kampanye pemilihan ulang Obama - mengatakan kepada audiensi Israel bulan ini bahwa, dalam pandangan pemerintah, juga penting untuk melalui gerakan diplomatik sebelum menyerang Iran sehingga bukan untuk "melemahkan legitimasi tindakan."

Waktu New York'jurnalis David Sanger baru-baru ini melaporkan bahwa, "dari bulan-bulan pertamanya di kantor, Presiden Obama secara diam-diam memerintahkan serangan yang semakin canggih terhadap sistem komputer yang menjalankan fasilitas pengayaan nuklir utama Iran, secara signifikan memperluas penggunaan senjata cyber cyber pertama di Amerika" - walaupun dia tahu ini "Dapat memungkinkan negara lain, teroris, atau peretas untuk membenarkan" serangan cyber terhadap Amerika Serikat. Israel - yang menurut para pejabat intelijen AS mensponsori pembunuhan para ilmuwan Iran dan serangan teroris lainnya di Iran - telah terlibat erat dalam program tersebut.

Kabel-kabel Departemen Luar Negeri yang diterbitkan oleh WikiLeaks menunjukkan bahwa, sejak awal kepresidenan Obama, ia dan timnya melihat diplomasi terutama sebagai alat untuk membangun dukungan internasional untuk sanksi yang lebih keras, termasuk pembatasan keras terhadap ekspor minyak Iran. Dan apa tujuan dari sanksi semacam itu? Awal tahun ini, pejabat administrasi mengatakan kepadaWashington Post bahwa tujuan mereka adalah untuk mengubah rakyat Iran melawan pemerintah mereka. Jika ini membujuk Teheran untuk menerima tuntutan A.S. untuk mengurangi kegiatan nuklirnya, boleh saja; jika amarah itu mengakibatkan penggulingan Republik Islam, banyak di pemerintahan akan menyambut itu.

Sejak tak lama setelah kerusuhan pecah di Suriah, tim Obama telah menyerukan penggulingan Presiden Bashar al-Assad, mengungkapkan kemarahan atas apa yang secara rutin mereka gambarkan sebagai kematian ribuan orang tak berdosa di tangan pasukan keamanan Suriah. Tapi, selama lebih dari setahun, mereka telah fokus pada aspek lain dari situasi Suriah, menghitung bahwa jatuhnya Assad atau pemecatan akan menjadi pukulan telak bagi posisi regional Teheran - dan bahkan mungkin memicu kehancuran Republik Islam. Itulah dorongan nyata di balik keputusan Washington untuk memberikan dukungan "tidak mematikan" kepada pemberontak Suriah yang menyerang pasukan pemerintah, sementara menolak untuk mendukung proposal untuk menengahi konflik internal negara yang mungkin menyelamatkan nyawa, tetapi tidak menetapkan keberangkatan awal Assad.

Pertemuan dengan oposisi Iran bulan lalu, pejabat Departemen Luar Negeri dengan tepat meringkas prioritas kebijakan Iran Iran dengan cara ini: "program nuklir, dampaknya terhadap keamanan Israel, dan jalan untuk perubahan rezim." Dengan tujuan seperti itu, bagaimana timnya bisa melakukan apa pun kecuali bermain untuk waktu dalam pembicaraan nuklir? Dua mantan pejabat Departemen Luar Negeri yang bekerja di Iran pada bulan-bulan awal kepresidenan Obama tercatat membenarkan bahwa pemerintah "tidak pernah percaya bahwa diplomasi dapat berhasil" -dan juga "tidak pernah serius" tentang hal itu.

Bagaimana Tidak Bicara dengan Iran

Hanya dengan menuntut agar Iran menghentikan kegiatan nuklirnya dan meningkatkan tekanan ketika tidak mematuhi, tidak akan mencapai apa pun untuk posisi Amerika di Timur Tengah. Kekuatan Barat telah berusaha untuk mengeluarkan Iran dari program nuklir sipilnya selama hampir 10 tahun. Teheran tidak mau menyerahkan hak kedaulatannya ke kemampuan siklus bahan bakar asli, termasuk pengayaan uranium.

Sanksi dan ancaman militer hanya memperkuat tekadnya. Terlepas dari semua tekanan yang diberikan oleh Washington dan Tel Aviv, jumlah sentrifugal yang beroperasi di Iran telah meningkat selama lima tahun terakhir dari kurang dari 1.000 menjadi lebih dari 9.000. Namun Teheran telah berulang kali menawarkan, sebagai imbalan atas pengakuan haknya untuk memperkaya, untuk menerima pemantauan yang lebih mengganggu - dan, mungkin, negosiasi batas-batas pada - kegiatan nuklirnya.

Transparansi yang lebih besar untuk pengakuan hak: ini adalah satu-satunya dasar yang memungkinkan untuk kesepakatan antara Washington dan Teheran. Justru pendekatan yang dikembangkan Iran dalam serangkaian pembicaraan saat ini. Menolak itu hanya menjamin kegagalan diplomatik - dan erosi lebih lanjut dari kedudukan Amerika, secara regional dan global.

Pemerintahan George W. Bush menolak untuk menerima pengayaan yang dilindungi di Iran. Memang, ia menolak untuk berbicara sama sekali sampai Teheran menghentikan program pengayaannya sama sekali. Ini hanya mendorong pengembangan nuklir Iran, sementara jajak pendapat menunjukkan bahwa, dengan menentang diktat Amerika, Teheran telah benar-benar memenangkan dukungan di antara publik regional untuk sikap nuklirnya.

Beberapa analis yang sangat partisan mengklaim bahwa, berbeda dengan Bush, Obama memang siap dari awal masa kepresidenannya untuk menerima prinsip dan realitas pengayaan yang dilindungi di Iran. Dan ketika pemerintahannya gagal pada setiap kesempatan untuk bertindak dengan cara yang konsisten dengan kemauan untuk menerima pengayaan yang dilindungi, analis yang sama mengaitkan hal ini dengan tekanan kongres dan Israel.

Sebenarnya, Obama dan timnya tidak pernah menganggap pengayaan secara serius. Sebagai gantinya, presiden sendiri memutuskan, di awal masa jabatannya, untuk meluncurkan serangan siber yang belum pernah terjadi sebelumnya terhadap fasilitas pengayaan utama Iran yang dipantau secara internasional. Timnya telah menolak pendekatan yang lebih realistis bukan karena kesepakatan yang memasukkan pengayaan yang dilindungi akan berdampak buruk bagi keamanan Amerika (itu tidak akan), tetapi karena menerimanya akan memaksa penilaian kembali yang lebih menyeluruh dari postur AS terhadap Republik Islam dan, lebih luas lagi , strategi Amerika yang goyah untuk mendominasi Timur Tengah.

Opsi China

Mengakui hak Iran untuk memperkaya akan membutuhkan pengakuan Republik Islam sebagai entitas yang sah dengan kepentingan nasional yang sah, kekuatan regional yang meningkat tidak mungkin menundukkan kebijakan luar negerinya ke Washington (seperti, misalnya, pemerintahan AS secara teratur mengharapkan Mesir di bawah Anwar Sadat dan Hosni Mubarak). Ini berarti berdamai dengan Republik Islam dengan cara yang hampir sama dengan Amerika Serikat untuk berdamai dengan Republik Rakyat Tiongkok - kekuatan lain yang meningkat dan merdeka - pada awal 1970-an.

Kebijakan Iran di Amerika tetap terjebak dalam khayalan yang sama dengan yang melencengkan kebijakan Tiongkok selama dua dekade setelah revolusioner Cina mengambil alih kekuasaan pada tahun 1949 - bahwa Washington entah bagaimana dapat mengisolasi, mencekik, dan pada akhirnya menjatuhkan tatanan politik yang diciptakan melalui mobilisasi massa dan didedikasikan untuk memulihkan kemerdekaan nasional setelah periode panjang dominasi Barat. Itu tidak berhasil dalam kasus Cina dan juga tidak mungkin di Iran.

Dalam salah satu prakarsa paling penting dalam sejarah diplomatik Amerika, Presiden Nixon dan Henry Kissinger akhirnya menerima kenyataan ini dan menyelaraskan kebijakan Cina Washington dengan kenyataan. Sayangnya, kebijakan Iran di Washington belum memiliki momen Nixonian-nya, dan administrasi AS berturut-turut - termasuk Obama - tetap bertahan dalam kebodohan.

Faktanya adalah: Obama dapat memiliki perjanjian nuklir pada Mei 2010, ketika Brasil dan Turki memperantarai kesepakatan bagi Iran untuk mengirim sebagian besar uraniumnya yang diperkaya ke luar negeri dengan imbalan bahan bakar baru untuk reaktor riset di Teheran. Kesepakatan itu memenuhi semua persyaratan yang dijabarkan dalam surat-surat dari Obama kepada Presiden Brasil Lula dan Perdana Menteri Turki Erdogan, tetapi Obama menolaknya, karena ia mengakui hak Iran untuk memperkaya. (Bahwa ini adalah alasan utama ditegaskan oleh Dennis Ross, arsitek kebijakan Obama Iran, awal tahun ini.) Tim Obama telah menolak untuk mempertimbangkan kembali posisinya sejak 2010 dan, sebagai hasilnya, ia sedang dalam perjalanan ke diplomatik lain kegagalan.

Ketika pemerintah-pemerintah Timur Tengah menjadi agak lebih mewakili keprihatinan dan preferensi rakyat mereka, mereka juga - seperti di Mesir dan Irak - menjadi kurang condong ke arah penghormatan strategis ke Amerika Serikat. Ini menantang Washington untuk melakukan sesuatu yang sangat buruk dalam praktiknya: mengejar diplomasi sejati dengan negara-negara kawasan penting, berdasarkan pada memberi dan menerima yang nyata dan akomodasi bersama dari kepentingan-kepentingan inti. Di atas semua itu, membalikkan penurunan Amerika membutuhkan pemulihan hubungan dengan Republik Islam (sama seperti menghidupkan kembali posisinya di awal 1970-an diperlukan pemulihan hubungan dengan Republik Rakyat Tiongkok).

Sebaliknya, tiga setengah tahun setelah George W. Bush meninggalkan kantor, penggantinya terus bersikeras bahwa Iran menyerah pada diktat Washington atau menghadapi serangan. Dengan melakukan itu, Obama mengunci Amerika ke jalur yang semakin mungkin menghasilkan perang lain yang dimulai AS di Timur Tengah selama tahun-tahun pertama masa jabatan presiden berikutnya. Dan kerusakan yang ditimbulkan oleh perang terhadap Iran terhadap posisi strategis Amerika dapat membuat bencana Irak terlihat sepele jika dibandingkan.

Flynt Leverett adalah profesor urusan internasional di Penn State. Hillary Mann Leverett adalah dosen profesor senior di American University. Bersama-sama, mereka menulisBlog Race for Iran. Buku baru mereka,Pergi ke Teheran: Mengapa Amerika Serikat Perlu Mendapat Kesepakatan dengan Republik Islam Iran, akan diterbitkan pada Januari 2013. Hak Cipta 2012 Flynt Leverett dan Hillary Mann Leverett

Tonton videonya: TERJAWAB RAHASIA PUTIN TOLAK JUAL S 400 KE MILITER IRAN (November 2019).

Tinggalkan Komentar Anda